中华人民共和国国务院总理李克强26日主持召开国务院常务会议，决定缓缴部分行政事业性收费和保证金，帮助市场主体减负解困；部署“跨省服务”扩面增效措施，激发市场活力，方便群众生活；部署秋粮丰收和加强农业农村基础设施建设措施，确保秋收秋储，提高农业生产能力；确定政策支持，对个人养老金的商业化运作给予税收优惠，满足多样化需求；通过《促进个体工商户发展条例（草案）》。会议指出，稳增长、稳就业、保民生，关键是保护市场主体。要落实党中央、国务院部署，针对市场主体特别是中小企业、个体工商户和制造业的实际困难，加大救助力度。第四季度，暂缓征收耕地开垦费、污水处理费等14项行政事业性收费，规模超过530亿元；缓缴各类工程质量保证金，规模约630亿元。会议指出，跨省政务服务是深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革的重要举措，有利于降低服务成本、激发市场活力、方便异地工作生活。会议决定，一是新增22项涉及面广、办理频率高的跨省事项。对于企业，实现电子缴税、完税证明开具等跨省服务；对于个人，将实现临时身份证、居民养老保险登记等跨省服务。二是推动更多跨省事项线上办、一次办，通过协助、代理等方式满足老年人线下服务需求。三是依法保护个人隐私和企业商业秘密。会议指出，民以食为天。从秋粮情况来看，全年粮食产量可以实现1.3万亿斤以上的目标。要在农时抢收秋粮，确保丰收入库，落实秋冬种植面积。同时，一批新的农业和农村基础设施项目开工建设。会议指出，发展政策支持、商业化运作的个人养老，有利于更好地满足群众需求，提高保障水平。会议决定对政策支持、商业化运作的个人养老金给予个人所得税优惠：缴费人按每年12000元限额税前扣除，投资收益暂不征税，领取收入实际税负由7.5%降至3%。会议指出，我国有1.1亿个体工商户，在促进就业、惠及民生和扩大需求、畅通经济微循环等方面发挥着独特而重要的作用。要加强法治保障。会议通过《促进个体工商户发展条例（草案）》，明确实行公平待遇，依法保护合法权益，将登记注册、财政支持税费等有效做法上升为法律法规，要求依法诚信经营。会议研究了其他事项。

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